额度5000亿元，利率1.75%！央行新策将发挥怎样的作用？

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　　中国人民银行网站4月7日消息，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，利率1.75%，旨在激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。消息一出，引发各界广泛关注。

　　本次科技创新和技术改造再贷款额度5000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。

　　中国人民银行指出，科技创新和技术改造再贷款是对原有科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款的政策接续，在总结两项工具经验的基础上进行改革完善，支持金融机构提升金融服务质效，更好满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求。

　　据了解，2022年4月，中国人民银行创设科技创新再贷款，引导金融机构加大对科技创新的支持力度；2022年9月，中国人民银行创设设备更新改造专项再贷款，支持制造业等领域设备更新改造。上述两个再贷款额度均为2000亿元，面向21家主要银行，利率为1.75%，展期后最长期限3年。

　　业内普遍认为，科技创新和技术改造再贷款的设立将有利于引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。

　　中国人民大学国家中小企业研究院副院长、经济学院教授孙文凯指出，该举措是中国人民银行调整优化结构性货币政策工具，引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节支持服务的有力措施。去年召开的中央金融工作会议提出，加快建设金融强国，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。在当前投资需求不足的背景下，设立科技创新和技术改造再贷款，既能提高投资动力，又能满足科技金融发展需要，一举两得。此外，相关企业通过获得低利率的金融支持，有利于促进他们进行设备更新改造，尤其是将助力高端制造业和数字经济的加快发展。

　　“新设立的科技创新和技术改造再贷款发放对象、利率、期限等与原有的两个专项再贷款一致，额度5000亿元，较两个专项再贷款额度之和(4000亿元)增加了1000亿元。”招联首席研究员董希淼分析，科技创新和技术改造再贷款利率为1.75%，向金融机构提供了成本较低的稳定资金，有助于引导金融机构加大对科技创新和科技型企业的支持服务，更好地做好科技金融大文章，撬动更多社会资本投入科技创新。同时，也有助于支持金融机构落实好国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署。

　　中国人民银行有关人士介绍，金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。金融机构向中国人民银行申请再贷款，中国人民银行对贷款台账进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。

　　董希淼在接受媒体采访时表示，科技创新和技术改造再贷款按照“先贷后借”的直达机制，将市场化原则与政策支持有机结合起来，这将进一步提高金融机构在防范风险的前提下支持服务科技创新和大规模设备更新的积极性。

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