助推乡村全面振兴 金融如何进一步发力

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　　农业是立国之本，强国之基。从党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，多年来，在支持农业农村农民发展的过程中，我国走出了符合我国国情和农情、有中国特色的乡村振兴之路。

　　随着我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，“三农”工作重心实现历史性转移。锚定建设农业强国目标，党和国家先后出台了一系列强化乡村全面振兴重点领域和薄弱环节的利好政策。

　　从乡村振兴战略的首次提出，到如今走在推进乡村全面振兴的道路上，金融一直以来都是强有力的支撑，也必将发挥更大能量。

　　8月5日，中国人民银行会同金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》(以下简称《通知》)，提出实施五大专项行动，不断提升金融服务能力与水平，助推乡村全面振兴。

　　助推乡村全面振兴，离不开金融政策支持。金融政策是引导金融机构落实乡村全面振兴战略的重要一环。数年来，金融管理部门围绕推进乡村振兴的不同战略阶段，动态调整、优化政策措施，出台了一系列鼓励金融机构加力支持农业农村现代化，支持乡村全面发展的金融政策。

　　此次《通知》再次提出，发挥支农支小再贷款、再贴现以及科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具激励作用，鼓励金融机构发行专项金融债券，支持涉农企业发行融资工具，持续加大对乡村振兴重点领域资金投入。这对于众多金融机构学习运用“千万工程”经验，不断提升金融服务乡村振兴的能力与水平，具有重要指导意义。

　　助推乡村全面振兴，需要金融机构对政策的理解和落实。政策只有落到实处才能发挥应有的效应。在《通知》出台后，考验的是金融机构的理解和反应速度。对银行业金融机构而言，助推乡村全面振兴，需要构建专有的、适合农村地区的金融服务体系。通过大数据、云计算等数字技术，不断提升农村地区金融服务的可得性、可持续性和覆盖面，优化服务流程、提升服务效率。

　　此外，银行体系需要完善差异化金融支持体系。立足政策性开发性金融和商业性金融的不同服务范围，立足大中小银行的不同服务重点，分别调整支持乡村振兴的发展规划，在倾斜金融资源的同时，良性竞争、优势互补，共同开创金融助推乡村全面振兴的新局面。

　　助推乡村全面振兴，离不开专业金融人才的培养及储备。乡村振兴，关键在人。乡村全面振兴战略内涵丰富、外延宽泛，随着政策的逐渐深入推进，无论是金融管理部门还是金融机构，都需要更多复合型人才。人才的培养要重视效率和质量，符合当前和今后一个时期乡村全面振兴的战略规划，同时也要符合专业人才的发展规划，做到让专业、优秀人才愿意来、留得住、能作为、敢作为。

　　这就需要进一步完善健全专业人才的培养流程和工作激励机制，培养更多学有所成的年轻人投身乡村建设。要继续重视教育发展，鼓励农村地区学子走出大山学习，学成回到家乡、建设家乡，形成良性循环。

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